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执法程序


来源: 作者: 日期:2015-04-02

行政许可公示内容

涉路行政许可事项:

1.占用、挖掘公路、公路用地、使公路改线审批;

2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线(道)、电缆等设施审批;

3.在公路建筑控制区内埋设管线(道)、电缆等设施,在公路用地范围内架设、埋设管线(道)、电缆等设施审批;

4.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批;

5.在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施审批;

6.在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的审批;

7.在高速公路、高速公路用地范围、建筑控制区及高速公路附属设施上设置非公路标志及非交通工程设施审批;

8.在高速公路上增设、改建平面交接(叉)道口审批;

9.更新砍伐高速公路及高速公路用地范围内的护路树木审批;

10.利用跨越高速公路的设施悬挂非公路标志审批;

11.权限内超限运输车辆行驶公路审批;

12.可能损害高速公路路面的机具在高速公路上行驶审批。

 

 

 

 

行政处罚简易程序

 

一、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以适用简易程序,当场作出行政处罚决定。

二、高速公路路政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的,应当按照以下步骤实施:

(一)向当事人出示高速公路路政执法证并查明对方身份;

(二)制作检查、询问笔录,收集必要的证据;

(三)告知当事人违法事实、处罚理由和依据;

(四)告知当事人享有的权利与义务;

(五)听取当事人的陈述和申辩并进行复核,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳;

(六)制作统一编号的《行政(当场)处罚决定书》并当场交付当事人;

(七)当事人在《行政(当场)处罚决定书》上签字;

(八)作出当场处罚决定之日起5日内,将《行政(当场)处罚决定书》副本提交所属高速公路管理机构备案。

 

 

 

行政处罚一般程序

 

一、路政管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。

证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、现场勘查笔录。

二、案件调查人员调查、收集证据,应当遵守下列规定:

(一)不得少于两人;

(二)询问证人和当事人,应当个别进行并告知其作伪证的法律责任;制作《询问笔录》须经被询问人阅核后,由询问人和被询问人签名或者盖章,被询问人拒绝签名或者盖章,由询问人在询问笔录上注明情况;

(三)对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的,应当通知当事人到场,制作《勘验(检查)笔录》,当事人拒不到场的,可以请在场的其它人员见证;

(四)对需要采取抽样调查的,应当制作《抽样取证凭证》,需要妥善保管的应当妥善保管,需要退回的应当退回;

(五)对涉及专门性问题的,应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定,并制作《委托鉴定书》;

(六)证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经路政管理部门负责人批准,可以先行登记保存,制作《证据先行登记保存清单》,并应当在七日内作出处理决定。

三、案件调查人员有下列情况之一的,应当回避,当事人也有权向路政管理部门申请要求回避:

(一)是本案的当事人或者其近亲属;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;

(三)与本案当事人有其它关系,可能影响案件的公正处理的。

四、案件调查人员的回避,由路政管理部门负责人决定。

回避决定作出之前,案件调查人员不得擅自停止对案件的调查处理。

五、案件调查人员在初步调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要证据齐全,应当制作《立案审批表》。

六、路政管理部门负责人对《立案审批表》审核后,认为应当给予行政处罚(赔偿)的,应当制作《行政处罚事先告知书》(造成路产损坏的,制作《公路赔(补)偿通知书》),送达当事人,告知拟给予的行政处罚(赔偿)内容及其事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到该通知书之日起三日内进行陈述和申辩,符合听证条件的可以要求组织听证。

当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的,视为放弃上述权利。

七、当事人进行陈述和申辩的,路政管理部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔录。上述事实、理由或者证据成立的,路政管理部门应当采纳。

当事人要求组织听证的,路政管理部门应当按照《交通行政处罚程序规定》第三节组织听证。

八、案件调查完毕后,路政管理部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书,根据不同情况分别作出如下处理决定:

(一)违法事实清楚,证据确凿充分,依照本规定不需要经过听证程序的案件,根据情节轻重,作出处罚决定;

(二)应当经过听证程序处理的案件,适用《交通行政处罚程序规定》第三节听证程序后作出处理决定;

(三)案件还需要作进一步调查处理的,责令案件调查人员补充调查;

(四)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

(五)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

(六)违法行为已构成犯罪的,应当将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理。

案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当集体讨论。

九、路政管理部门作出行政处罚决定必须制作《行政处罚决定书》。

十、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,路政管理部门应当在七日内送达当事人,由受送达人在《送达回证》上注明收到日期、签名或者盖章,受送达人在《送达回证》上的签收日期为送达日期。

(一)当事人不在场的,交其同住的成年家属签收,并且在备注栏内写明与当事人的关系;

(二)受送达人已指定代收人,交代收人签收;

(三)受送达人拒绝接收的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其它人员到场,说明情况,在《送达回证》上写明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把行政处罚文书留在受送达人的住处,即视为送达;

(四)直接送达行政处罚文书困难的,可以委托其它路政管理部门代为送达,或者以邮寄、公告的方式送达。

邮寄送达,挂号回执上注明的收件日期为送达日期;公告送达,自发出公告之日起经过六十天,即视为送达。

 

 

 

湖南省高速公路管理局行政处罚流程图

 

 

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